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中國時報【管婺媛╱特稿】

等候兩年，新版《社會秩序維護法》終於倉促完工，趕在「罰娼不罰嫖」條款失效前上路。新法中「專區內娼嫖皆不罰」規定，看似合理又合憲，但實際上卻是政府畫出來「看得到吃不著」的大餅，最終可能在無地方政府敢設專區的現實下，落得「娼嫖皆罰」的違憲實質。不僅底層性工作者的弱勢處境毫無改善，還可能導致性工作生存空間完全滅絕，讓弱勢的情況雪上加霜。

大多數最底層的性工作者，為了養家活口，不得不以此營生。多位大法官在兩年前釋憲時，也在協同意見書中提及這個景況，期待修法給予從寬管制；不少婦團與朝野立委也在提案與聲明中強調此事，期許修法能達到「濟弱」之實。

外界原本期盼內政部能在兩年內藉修法帶動社會對性交易、性工作者存在必要的實質討論，正視弱勢娼妓的處境，檢討以模糊的「維護社會善良風俗」為由，對性交易開罰的合時與合宜性。

可惜的是，內政部選擇便宜行事、避重就輕，新法不僅沒有解決弱勢私娼問題，還禁絕一樓一鳳自營戶生存空間，將燙手山芋推給地方，使得政院版本的《社維法》不僅無法保障弱勢，還加速滅絕弱勢娼妓生存與工作空間。

內政部長江宜樺昨日在說明記者會上雖強調，會儘快與地方協調專區劃設與子法訂定。但問題是，新法都已修正上路，成為性工作者未來執業準則，應有的執行面細節卻付之闕如，不僅看不到工作專區，包括誰負責發證、撤證，誰管健檢與登記等事務，內政部到昨天也都沒個頭緒。

新版《社維法》就像是政府一手捧著一隻誰也吃不到的胡蘿蔔，另一手卻揮著準備娼嫖皆罰的狼牙棒，以特區管理之名，行禁絕娼嫖之實，不僅違背了大法官解釋的精神，也無助於解決任何問題。未來即使表面不見春城無處不飛花，卻無法阻絕暗巷尋芳，反而促使飛花逐漸地下化。